По мнению ряда экспертов фармрынка, принятые в 2003 году «Правила отпуска лекарственных средств в аптечных организациях» уже давно морально устарели. Действие их было чистой формальностью, так как многие положения, закрепленные в этих стандартах, дублировались другими документами, принятыми позднее. Несмотря на это, проверяющие органы руководствовались в своей работе устаревшими нормами, из-за чего провизорам часто приходилось платить неоправданные штрафы.
Отраслевой стандарт «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» был утвержден минздравом в 2003 году. Одно из его требований гласило: «Аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата». Сейчас эти правила отменили, а новые пока не разработали. Теперь регулировать работу аптек будут разрозненные нормативные документы, толковать которые можно по разному.
В качестве примера, журнал «Фармвестник», приводит оборудование пандуса при входе в аптеку. Согласно старым правилам не зависимо то того, где и как расположена организация, пандус должен быть обязательно. Его отсутствие являлось основанием для штрафа, при этом фактическая доступность аптеки для инвалидов в расчет не шла. Теперь эта норма отменена.
«Это не значит, что аптеки больше не будут ориентироваться на клиентов с ограниченными возможностями здоровья, – объясняет директор сети аптек провизор Максим Зенковский. – Создание доступной среды и законодательные акты, которые ее регламентируют, никто не отменял. Речь идет о тех случаях, когда вход в торговый зал расположен на уровне земли, и не имеет дополнительных ступенек, либо других препятствия для инвалидов. Согласитесь оборудовать пандус там где он не нужен, это абсурд. Раньше от нас это требовали, руководствуясь тем, что пандус должен быть и точка. А если его нет платите штраф. В итоге приходилось тратить деньги в пустую вместо того, чтобы направить их на что-то действительно нужное и полезное».
Кроме того, в Фонде социального страхования нам пояснили, что сейчас все проекты новых жилых и коммерческих зданий проходят обязательно согласование с надзорными органами на предмет их доступности для инвалидов. Поэтому отмена одного документа ничего не изменит.
«Согласно закону «О социальной защите инвалидов в РФ» застройщики и предприниматели обязаны оборудовать здания и торговые помещения дополнительными приспособлениями необходимыми для доступа к ним инвалидов, – сообщили сотрудники ФСС. – Тоже требование распространяется на остановки общественного транспорта, муниципальные и государственные учреждения. Если владелец предприятия, в данном случае аптеки, не оборудует помещения элементами безбарьерной среды, то инвалид может обратиться с жалобой в прокуратуру на несоблюдения его законных прав. Кроме того, надзорные органы самостоятельно проводят проверки социальных объектов города и выдают предписания по устранению нарушений, которые препятствуют посещению этих объектов людьми с ограниченными возможностями здоровья».
Между тем сами инвалиды считают, что требования, которые закон предъявляет к бизнесу, во-первых не всегда соблюдаются, а во-вторых, не обеспечивают всех потребностей маломобильных граждан.
«Пандусы это еще не самое главное, посмотрите на пороги в магазинах, на то как устраиваются тротуары, на подъезды жилых домов, особенно старых, и вы поймете, что у нас еще очень много надо сделать для создания действительно доступной среды, – говорит инвалид-колясочник, участник форума «Доступная среда – для всех» Алла Сметанина. – У инвалидов есть такая фраза: «Кто ходит на своих ногах, тому не понять». Я ежедневно вижу, что у нас многие не понимают, с каким проблемами ежедневно сталкивается человек, сидя в инвалидном кресле. Посмотрите сколько сообщений в интернете о том, что инвалидам приходится отстаивать свои права через суд и вы поймете, что законы очень часто нарушаются».
http://doctor.59.ru/text/mednews/767191.html
11 марта, 2014