ОНФ продолжает мониторинг исполнения министерствами поручений президента РФ по созданию доступной среды для инвалидов. О создании условий для маломобильных категорий граждан при строительстве и реконструкции зданий проинформировали представители Минстроя.
Активисты ОНФ напомнили, что до 1 августа проходит согласование проекта, продлевающего программу «Доступная среда» до 2020 г. Отвечая на вопрос, как Минстрой отражает в своих программах вопросы доступной среды, замглавы ведомства Юрий Рейльян сообщил, что с 1 июля этого года при проектировании и строительстве становится обязательным ключевой для данного вопроса 59-й свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Этот документ был разработан к зимней Олимпиаде в Сочи и согласовывался с Международным паралимпийским комитетом.
«Мы не намерены отступать от пунктов этого свода. Однако введение ряда правил, касающихся жилых многоквартирных домов, всё же планируем отсрочить. Речь, в частности, идет о том, чтобы дать возможность комбинатам панельного домостроения провести переоснащение. Например, наличие двух поручней на лестнице требует ее расширения и, соответственно, изменения всей жесткой части каркаса здания. Предприятиям отводится на это срок до 1 марта 2016 г. То же относится к требованию оборудовать помещения с вентиляцией, где люди с инвалидностью могли бы во время пожара дождаться эвакуации», – пояснил Юрий Рейльян.
Минстрой направил в Минтруд замечания к проекту программы «Доступная среда». «В том числе мы настаиваем, чтобы были предусмотрены субсидии на переоборудование жилых помещений под потребности инвалидов. Сводом правил предусматривается, что переоборудование обязательно при реконструкции зданий, а при капремонте применение этого свода в полном объеме не является обязательным», – отметил замминистра.
Активисты ОНФ обратили внимание чиновников на то, что по-прежнему вводятся в эксплуатацию строительные объекты, где под нужды маломобильных граждан оборудован лишь первый этаж.
«Типовые решения, которые в свое время были разосланы в регионы и которыми до сих пор руководствуются проектировщики, даже не были согласованы с МЧС. Они противоречат требованиям пожарной безопасности, не говоря уже о том, что для инвалидов адаптируются только входная группа и первый этаж», – обратился к замглавы Минстроя Юрию Рейльяну сопредседатель регионального штаба ОНФ в Московской области, член рабочей группы «Социальная справедливость», эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко.
Рейльян ответил, что 59-й свод правил распространяется на все этажи. «Несоответствующий ему проект не может считаться типовым. Если у вас будут сигналы, что кого-то понуждают использовать при строительстве те типовые серии, о которых вы упоминали, прошу меня проинформировать», – заявил замглавы Минстроя, обращаясь к активистам ОНФ.
Он также сообщил, что на 2015 г. запланирована актуализация нормативно-технической документации, в том числе свода правил землепользования и застройки. Заново будет разрабатываться свод правил, касающийся генеральных планов городов. «Эти два документа являются краеугольными для развития доступной среды. Ведь она не сводится лишь к доступности помещений. К примеру, я проживаю в одном из центральных районов Москвы и могу сказать, инвалидам он недоступен. Однако упомянутые документы пока не отражают многих современных регламентов и требуют существенной детализации», – пояснил замглавы Минстроя.
Но и изначально соответствующий правилам проект не всегда превращается в здание, приспособленное для инвалидов. Поэтому активисты ОНФ подняли вопрос ответственности застройщиков за нарушение требований доступности, предложили увеличить штрафы за такого рода нарушения и обязать застройщика переделывать помещения за свой счет. Тот, кто принял объект с нарушением, тоже должен нести ответственность.
«Мы готовимся внести законопроект об установлении специальной правосубъектности для участников строительного процесса наряду с управлением автомобилем или владением оружием. Человек, который будет подписывать проектную документацию как разработчик, а также принимать работы, должен иметь «водительское удостоверение». Это делается для того, чтобы ответственность нес конкретный исполнитель», – пояснил замглавы Минстроя.
«Если по-прежнему сдаются дома ненадлежащего качества или не соответствующие утвержденным проектам, значит, надо менять систему надзора и усиливать общественный контроль. Инвалиды должны участвовать в приемке зданий, надо активнее привлекать их к работе общественных инспекций», – подчеркнул Александр Лысенко.
Советник председателя Всероссийского общества инвалидов Евгений Бухаров от лица своей организации попросил заместителя министра обратить особое внимание на несколько важных вопросов. В том числе на порядок постановки инвалидов на жилищный учет: зачастую, если они имеют право на дополнительную жилплощадь, им ее не предоставляют. Он также выступил с предложением, чтобы выпускники строительных вузов обязательно проходили обучение по таким дисциплинам, как универсальный дизайн и доступность зданий и сооружений.
На встрече было отмечено, что в конце года на очередном «Форуме действий» ОНФ вопросы исполнения программы «Доступная среда» на 2011–2015 гг. и разработка нового документа на период до 2020 г. станут темой, с которой активисты ОНФ планируют выступить перед главой государства, лидером Народного фронта Владимиром Путиным.
Активисты ОНФ продолжают мониторинг выполнения министерствами и ведомствами «майских указов» и поручения президента РФ по созданию доступной среды для людей с инвалидностью. О предпринимаемых в этом направлении усилиях ранее уже проинформировали ОНФ представители Минпромторга, Минобрнауки, МВД и Министерства культуры.
http://onf.ru/2015/06/08/aktivisty-onf-obsudili-s-minstroem-voprosy-formirovaniya-dostupnoy-sredy-dlya-invalidov/
9 июня, 2015