Новости Казахстана
Диалоговая площадка в здании КОФ НДП “Нур Отан” на сей раз была предоставлена общественным объединениям инвалидов, государственным служащим, депутатам маслихатов.
Встречу провели заместитель председателя областного филиала партии Есет Есенгараев и секретарь областного маслихата Бейсембай Жумабеков. О состоянии дел отчитались государственные структуры, отвечающие за социальную защиту инвалидов. И, нужно сказать, вопросов к ним было немало.
Бить по карману!
За последние пять лет в РК на принятие и реализацию нормативно-правовых актов по улучшению качества жизни инвалидов государство израсходовало более 36 млрд тенге. Но так ли эффективно законы воплощаются в жизнь?
Одна из тем на злобу дня - создание безбарьерной окружающей среды. Чтобы получить достойное образование, работать, заниматься спортом, посещать магазины, медицинские и культурные учреждения, отдыхать, инвалид должен иметь возможность свободного передвижения по городу, стране. О доступности объектов инфраструктуры в регионе говорится уже на протяжении нескольких лет. Взять хотя бы создание условий для инвалидов-колясочников - все знают, где и какие, в соответствии со СНиПами, должны быть пандусы, входные группы, поручни, но воз и ныне там. Более того, если пандус где-то и появляется, то лишь для галочки - заехать по нему не просто трудно, но и порой опасно для жизни.
В связи с этим у представителей НПО много нареканий к работе департамента по контролю и социальной защите. Почему контролирующий орган не выполняет свои функции? Предприниматели и госструктуры нарушают Закон “О социальной защите инвалидов в РК”, но ни одного дела по этому поводу так и не передано в суд.
И речь не только о пандусах. К примеру, не соблюдается положение о предоставлении трехпроцентной квоты рабочих мест для инвалидов на предприятиях, а также о первоочередном обслуживании людей с ограниченными возможностями, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сферы услуг. Сегодня ни в одной поликлинике или аптеке нет об этом визуальной информации, и инвалиды вынуждены стоять в очереди или униженно просить о соблюдении своих прав. В Кодексе РК об административных правонарушениях есть статья 87-1 о нарушении законодательства о социальной защите инвалидов, где размеры штрафов для должностных и юридических лиц варьируются от 20 до 400 МРП. Не пора ли нарушителей бить по карману?
О спорт, ты где?
То, что сегодня мы имеем в инвалидном спорте, можно назвать одним словом - бедность. Молодые спортсмены защищают честь области и страны на различных престижных соревнованиях, в том числе мировых Паралимпийских играх, привозя на родину не только “бронзу” и “серебро”, но и “золото”. И при этом все держится на голом энтузиазме тренеров, родителей, если таковые имеются, - ведь среди детей-инвалидов много сирот.
Школа инвалидного спорта была открыта в 2003 году, и сегодня ее финансирование осуществляется по остаточному принципу. Не закупаются спортивный инвентарь, одежда и многое другое; спортсмены-инвалиды нуждаются в “активных” креслах-колясках, беспрепятственном доступе в тренажерные залы.
Особенно беспокоит вопрос финансирования поездок. Как только приходит пора ехать на международные соревнования (в том числе для получения лицензии на участие в Паралимпийских играх), тренеры, преподаватели, воспитатели начинают бить тревогу, искать спонсоров, что невероятно трудно и унизительно. И, по словам представителей общественных объединений, управление туризма, физической культуры и спорта, которое из года в год не закладывает ни копейки на эти нужды, вполне устраивает такое положение дел. Показательно то, что и на данную встречу руководители этого ведомства не пришли…
За тридевять земель
К сожалению, не все вопросы можно решить на местном уровне. Один из них - оплата проезда и проживания для индивидуального помощника, сопровождающего инвалида на санаторно-курортное лечение. В настоящее время многие инвалиды І группы, испытывающие трудности при передвижении, по этой причине не могут воспользоваться предоставляемой государством услугой.
Здесь самое время поговорить и об экономии бюджетных средств. В прошлом году карагандинцы поправляли здоровье в Костанае, карагандинский санаторий выиграл конкурс в Павлодаре, а павлодарский - в Восточно-Казахстанской области. Вот и едут инвалиды, имея свои лечебные базы, за тридевять земель; областной бюджет при этом тратит деньги еще и на дорогу, а налоги уходят в другие регионы.
Похожая ситуация с протезированием. Для его получения карагандинцев направляют в Петропавловск, Семей, Алматы… Но зачем, если в Караганде появилось свое протезно-ортопедическое отделение при Областном центре травматологии и ортопедии им. Х. Макажанова?
И снова о качестве
То, что процент реабилитации инвалидов очень низкий, согласны не только НПО, но и государственные структуры (по данным департамента по контролю и социальной защите, он в полтора-два раза ниже республиканского показателя). Процент утяжеления группы инвалидности у нас, напротив, превышает республиканский уровень.
Где сегодня помогут человеку, ставшему инвалидом, адаптироваться к новым условиям жизни? В пример ставится отделение реабилитации при клинике Макажанова. Но доступна ли там услуга всем желающим, если люди после ампутаций или перенесенных болезней обращаются за помощью в НПО, сетуя на то, что не знают, как им дальше жить? По словам чиновников от медицины, для дальнейшей реабилитации больных и восстановления их трудоспособности в области перепрофилировано 285 коек кардиологического, неврологического, травматологического профиля. Система реабилитационных мер пока только отрабатывается - нужно время.
По мнению неправительственного сектора, назрела необходимость говорить о качестве предоставляемых услуг. И в этой связи очень хотелось бы, чтобы органы здравоохранения должным образом взаимодействовали с управлением координации занятости и социальных программ.
Есть такое понятие, как индивидуальная программа реабилитации (ИПР), и направление на ее разработку выдают медики. От их компетентности в вопросах реабилитации зависит многое. А если врач спрашивает у инвалида, какие коляски существуют, вместо того чтобы помочь тому в выборе подходящего средства, это заставляет задуматься. НПО инвалидов уже неоднократно просили, чтобы управление здравоохранения занялось подготовкой специалистов в этой сфере.
В Карагандинской области около 6 процентов населения имеют инвалидность. Это самый высокий показатель в стране. Сегодня число карагандинцев с ограниченными возможностями составляет 52,9 тысячи человек. Ежегодно бюджетами всех уровней пополняются средства на социальную защиту инвалидов. Расходы только из областного бюджета в текущем году составили 304,5 млн тенге (в 2011-м на данные цели было направлено 207,2 млн тенге). И помощь людям с ограниченными возможностями обязательно должна быть качественной и адресной.
Взяты на контроль
На круглом столе говорили и о доступности общественного транспорта, жилья, услуг здравоохранения, образования, отсутствии финансирования на строительство реабилитационного центра в Каркаралинском районе.
Словом, беседа вышла содержательной, критика была конструктивной. Все предложения, прозвучавшие со стороны неправительственного сектора, взяты на контроль КОФ НДП “Нур Отан”, а некоторые ведомства получили конкретные задания. Например, департаменту по контролю и социальной защите поручено дать предписания всем медицинским учреждениям по установке пандусов не позднее начала следующего года. Объекты здравоохранения для инвалидов - первая необходимость.
- Мы строим правовое государство, - подытожил встречу секретарь областного маслихата Бейсембай Жумабеков, - и на примере отношения к людям с ограниченными возможностями должны показать, что у нас это получается.
4 апреля, 2012