Сергей Миронов направил письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с требованием отозвать проект приказа Минздрава об увеличении сроков пользования техническими средствами реабилитации
Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В соответствии с порядком раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденным Постановлением Правительства России от 25 августа 2012 года № 851, на сайте Единого портала опубликован разработанный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Министерство) проект ведомственного приказа «О внесении изменений в Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, утвержденные приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 года № 215н». Основной целью издания указанного нормативного правового акта, заявленной Министерством, является повышение эффективности расходования средств федерального бюджета.
В пояснительной записке к обсуждаемому проекту авторы утверждают, что принятие приказа не приведет к уменьшению объема гарантий для инвалидов и не повлияет на эффективность проводимых реабилитационных мероприятий. Однако с этим утверждением сложно согласиться. Предложение об увеличении сроков использования инвалидами жизненно важных для них технических и иных средств реабилитации подготовлено Министерством без учета мнения получателей указанной государственной услуги. Разработка проекта приказа осуществлялась на основании мнений неких экспертов - участников совещаний с производителями технических средств реабилитации, на которых не присутствовали представители общественных организаций, объединяющих инвалидов и представляющих их интересы. В пояснительной записке авторы не сообщают о мнении Минздрава России, а также медиков-реабилитологов. Полагаем, что без их экспертного заключения нельзя принимать решения, последствия которых существенным образом повлияют на результаты реабилитационных процедур, применяемых в медицине.
Обнародование указанного проекта вызвало острую негативную реакцию в обществе. Эта тема стала предметом критического выступления депутата Государственной Думы, почетного председателя Всероссийского общества инвалидов А.В.Ломакина-Румянцева на пленарном заседании Государственной Думы 17 января 2015 года. В адрес депутатов поступают обращения граждан, для которых вопрос обеспечения техническими и иными средствами реабилитации является жизненно важным, с просьбой не допустить принятия указанного проекта приказа. Большинство положений этого документа вызывают сомнения в обоснованности, к примеру, опыт эксплуатации кресел-колясок (особенно отечественного производства) свидетельствует, что их фактический срок службы не соответствует сроку использования, установленному действующими нормами, и составляет значительно меньший период времени. Более того, некоторые предложения Минтруда воспринимаются в качестве уничижительных действий по отношению к лицам, ограниченным в своих возможностях, в частности, увеличение срока использования абсорбирующего белья и подгузников с установленных 8-ми часов до 12-ти часов.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе категорически возражает против принятия указанного проекта нормативного правового акта. В стремлении экономить бюджетные средства органы государственной власти не вправе пренебрегать правами человека, гарантированными Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, к числу которых относятся положения Международной конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году.
Депутаты фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ обращаются к Вам с требованием отозвать обсуждаемый проект приказа, подготовленный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и не допустить принятия решения, ущемляющего права граждан.
Руководитель фракции С.М.Миронов
19 февраля, 2015