Всероссийское общество инвалидов: необходима социализация бизнеса
17 августа 1988 года было создано Всероссийское общество инвалидов. На пресс-конференции в РИА Новости, приуроченной к двадцатипятилетию этого события, первый заместитель председателя ВОИ Олег Рысев и заместитель председателя ВОИ Александр Клепиков ответили на вопросы журналистов и рассказали о том, что мешает людям с ограниченными возможностями жить полноценной жизнью.
Олег Рысев сообщил, что Всероссийское общество инвалидов ведет целенаправленную работу по принятию федерального закона, предусматривающего закрепление норм конвенции по правам инвалидов в российском законодательстве. Исполнение закона должно обеспечить качественно новый уровень реализации требований этого документа, ратифицированного Россией, не только на бумаге, но и в реальной жизни. А для этого необходима соответствующая правовая база. В качестве ближайшей цели в ВОИ рассматривают принятие такого закона, и работа над ним идет достаточно активно.
Александр Клепиков считает, что нужен закон о социально ориентированных предприятиях. На самом деле, такие организации фактически уже существуют. Однако нет законодательно закрепленных критериев, которые бы позволяли объективно определить статус предприятия как социально ориентированного. На сегодня этот вопрос законодательно не отрегулирован. Понятно, что правовая неопределенность в определении социально ориентированного предприятия создает предпосылки для всевозможных злоупотреблений. Например, в налоговой сфере есть такая формулировка –«на усмотрение инспектора». Тут, видимо, действует похожий принцип – «на усмотрение чиновника». Тем более что кроме критериев, позволяющих определить социальную ориентированность предприятия, нужно также четко прописать те формы помощи, которые государство будет оказывать таким организациям. Такой закон разрабатывается Торгово-промышленной палатой РФ.
Еще одна, достаточно давняя уже проблема – лекарственное обеспечение инвалидов. И дело тут уже не только в деньгах. Люди стали отказываться от льгот на лекарства, потому что их стало сложно получать. Регистратура, выписка рецептов, очереди к врачу, поиски препаратов – все это часто приводит к тому, что просто заканчивается срок действия рецепта. И в итоге инвалид либо вовсе остается без лекарств, либо просто покупает их без всяких льгот. Но, разумеется, такой вариант доступен далеко не всем.
Дело в том, что на российском рынке около 80% лекарств – импортные. Все они достаточно дорогие. Кроме того, у нас очень часто бесплатные медицинские услуги почему-то оказываются платными. В таких условиях государство должно жестко пресекать любые попытки нажиться на инвалидах и обеспечить безусловное соблюдение их права на соответствующие льготы.
Олег Рысев на вопрос корреспондента ТПП-Информ о том, как он относится к предприятиям, созданным специально для того, чтобы там работали инвалиды, ответил так:
«Эту проблему стоит делить на две части. Есть предприятия, которые зарабатывают, а есть те, которые социализируют. Люди туда приходят и работают для того, чтобы ощущать себя нужными. И здесь вопросы коммерческой составляющей особой роли не играют. В свое время еще Чубайс сказал: рынок все расставит по своим местам. Рынок все покажет, что нужно и что не нужно. Если строго следовать этому принципу, то можно сказать, что такие российские предприятия вообще не нужны. Китай своими ценами забил все отечественное производство и стало просто невыгодно покупать их продукцию. Возьмем, например, Всероссийское общество глухих, где на специализированном предприятии люди делали розетки. Они могут рассказать, сколько им пришлось пережить, в том числе и банкротство.
Неплохой опыт есть у Всероссийского общества слепых. Конкретно создавалось рабочее место под незрячего инвалида. Это способствовало его социализации. Он работает – и он живет. Человек нужен другим людям как работник. Он может создать семью, иметь дополнительный, пусть и не очень большой, доход к пенсии. Разве плохо, если ты работаешь, повышаешь свой социальный статус и стремишься выбраться из нищеты, даже если трудишься вопреки объективным обстоятельствам?
Здесь надо оценивать проблему с двух сторон: либо государство дотирует работодателей и создает рабочие места, чтобы инвалиды ощущали себя людьми и налогоплательщиками, а не иждивенцами, либо думает только о предприятиях, которые являются коммерческими, рентабельными. Только надо иметь в виду, что в наших условиях, если государство не вмешается, рынок все расставит по своим местам. И найдется ли в этом рыночном мире место для инвалидов – очень большой вопрос».
20 августа, 2013