Соблюдение квот для инвалидов проверят четырьмя способами
Власти Ленобласти утвердили регламент контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Документ определяет права и обязанности инспекторов и работодателей, а также сроки проверок. В нём указывается, что именно и каким образом будут проверять.
Областной комитет по труду и занятости утвердил регламент контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Документ определяет сроки и последовательность административных процедур, права и обязанности инспекторов и работодателей. Последних ожидают 4 вида проверок: плановая выездная, плановая документарная, внеплановая выездная и внеплановая документарная.
График плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается и согласовывается с органами прокуратуры. Его ежегодно утверждает председатель Комитета. Проверку проведут, если прошло три года со дня госрегистрации юридического лица или последней плановой проверки. Для внеплановой проверки основанием будет истекший срок исполнения предписания об устранении нарушений.
В регламенте перечисляются права и обязанности инспекторов и работодателей в ходе проверок. В частности, проверяющим должны предоставить компьютер с доступом в интернет:
- посещать территорию и помещения организации при предъявлении копии распоряжения Комитета и служебного удостоверения;
- требовать от руководителя... присутствия сотрудников организации для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;
- требовать... необходимые оригиналы документов или их копии;
- требовать... необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные разъяснения, а также письменные объяснения по существу проверяемых вопросов;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проверять документы, относящиеся к предмету проверки.
Сотрудники Комитета при исполнении государственной функции обязаны:
- ...не препятствовать руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
- ...не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- ...соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законом;
- не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством...
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от сотрудников Комитета... информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, несогласии с ними... представлять письменные возражения по акту проверки;
- обжаловать действия (бездействие) сотрудников Комитета...
- обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения организации;
- предоставить служебное помещение для сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютером, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет;
- не препятствовать проведению проверки и не уклоняться от ее проведения;
- представлять запрашиваемые... документы, материалы или их копии, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки...
- исполнять в установленный срок предписания Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Выездная проверка не может длиться более 20 рабочих дней, документарная - более 35. Это касается как плановых, так и внеплановых мероприятий. Уполномоченный сотрудник комитета проверит, соответствует ли количество рабочих мест для инвалидов требованиям законодательства. Специалист выяснит, представлена ли информация в службу занятости о выполнении квоты. Он также сопоставит количество фактически работающих инвалидов и расчетное количество рабочих мест для их трудоустройства.
В регламенте подробно говорится о порядке обжалования решений и действий комитета и самих проверяющих.
Правовой акт подготовлен в соответствии с Трудовым кодексом, законами "О занятости населения в РФ", "О социальной защите инвалидов...", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора". Учитывались также положения областного закона о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Напомним, нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости наказывается по статье 5.42 КоАП РФ. Отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты обернется штрафом в 2-3 тысячи рублей. По статье 19.7 карается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган предусмотренных законом сведений. За это граждан могут оштрафовать на сумму до 300 рублей, должностных лиц - до пятисот, организации - до пяти тысяч. областной закон "Об административных правонарушениях" предусматривает еще более жесткие санкции за "несоздание или невыделение организацией рабочих мест в счет установленной квоты" и т.п. Штрафы для юридических лиц составляют от 5 до 30 тысяч рублей.
Добавим, что в Ленобласти квота для приема на работу инвалидов составляет 3% к среднесписочной численности работников. Правило касается организаций всех форм собственности с численностью сотрудников более 100 человек.
28 мая, 2012