Московская городская организация ВОИ

Сокращение количества членов МГО ВОИ с 114,5 тыс. человек в 2006г. до 75625 чел. в 2009г. их количество несколько выросло: до 76027 в 2010г. Увеличение численности прослеживается в большинстве окружных организаций МГО ВОИ. Это достигнуто вследствие усиления работы с детьми инвалидами и другими категориями москвичей.

Основной задачей, вставшей перед организацией в этот период, стало преодоление негативных последствий принятия и реализации пресловутого ФЗ -122 и в дальнейшем борьба за его исправление в сторону защиты прав и интересов инвалидов.

Для реализации этих целей по инициативе нашей организации или при её участии были приняты и введены в действие следующие нормативные акты городских властей:

• Постановление Правительства Москвы от 19.07.2005г. № 527-ПП «О проекте закона города Москвы «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве»;

• Закон Правительства Москвы от 26.10.2005г. № 55 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве»;

• Распоряжение Правительства Москвы от 20 марта 2008г. N 538-РП «Об увеличении ежемесячных компенсационных выплат к пенсии спортсменам-ветеранам в 2008 году»;

• Распоряжение правительства Москвы от 18 ноября 2008г. N 2708-РП об увеличении ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям пенсионеров с 1 декабря 2008г.;

• Распоряжение Правительства Москвы от 15 апреля 2009г. N 669-РП

• «О Координационном совете по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы»;

• Постановление Правительства Москвы от 17 февраля 2009г. N 115-ПП

• «О Годе равных возможностей в городе Москве и Стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года».

В нашем городе действует очень серьёзная система материальной, финансовой поддержки инвалидов различных категорий. В том числе:

Коммунально-бытовые льготы

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004г. №850-ПП «О порядке обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» инвалида и семьям, имеющим детей инвалидов в возрасте до 18 лет, предоставляются следующие льготы на жильё:

- 50% оплаты стоимости занимаемой площади,

- 50% стоимости коммунальных услуг,

- 50% за вывоз мусора.

Транспортные льготы

Проезд общественным транспортом вг. Москве для инвалидов осуществляется бесплатно. Введена система «социальной карты москвича», призванной облегчить и усовершенствовать пользование этой льготой.

В 2010г. более 150 тысяч часов инвалиды ездили по льготным талонам на такси.

В Москве создано и работает 123 Центра социального обслуживания, которые предоставляют услуги гражданам через свои структурные подразделения, основными из которых являются отделения социального (1075 отделений) и социально-медицинского (118 отделений) обслуживания на дому, которые созданы для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

В настоящее время на надомном обслуживании в отделениях социального и социально-медицинского обслуживания находятся более 135 тыс. пенсионеров и инвалидов, из них 7 тыс. тяжелобольных граждан, которым кроме социально-бытовых услуг оказывается доврачебная помощь медицинскими сестрами отделений.

Патронажные отделения (12 отделений по 15 человек в каждом) предназначены для ежедневного оказания на временной (до 6 месяцев) или постоянной основе социальной помощи и ухода одиноким и одиноко проживающим инвалидам и гражданам пожилого возраста, утратившим способность к самообслуживанию и чье жилье не обременено юридическими обязательствами (договоры ренты, дарения, пожизненного содержания и пр.) частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и страдающие тяжелыми заболеваниями.

Отделения срочного социального обслуживания (125 отделений), предназначены для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложной помощи разового характера (продуктовой, вещевой, психологической, консультативной), направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Ежемесячно более 5000 человек получают услуги горячего питания, а также возможность общаться, принимать участие в культурно-массовых мероприятиях, заниматься художественной самодеятельностью, различными видами прикладных искусств в клубах и кружках по интересам.

За последнее время деятельность центров постоянно расширяется, получили развитие новые формы обслуживания.

В 2008 году получили развитие отделения социального патронажа, которые были открыты с 1 сентября в 12 центрах социального обслуживания.

Данные отделения предназначены для расширения спектра социальных услуг, предоставляемых одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые по состоянию здоровья утратили способность к самообслуживанию и чье жилье не обременено юридическими обязательствами.

В настоящее время в отделениях обслуживаются более 180 человек.

Кроме этого, начиная с 2008 года, в центрах осуществляется предоставление санитарно-гигиенических, патронажных социальных и социально-медицинских услуг, оказание помощи в комплексной уборке квартир через специализированные организации.

Право на получение данных услуг имеют пенсионеры и инвалиды, имеющие постоянную регистрацию на территории города Москвы, которые по состоянию здоровья частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, из числа одиноких, одиноко проживающих граждан; граждан, проживающих в семьях, состоящих из одних пенсионеров или инвалидов.

В настоящее время функционирует 115 компьютерных кружков (клуба). С начала 2010г. прошли обучение компьютерной грамотности 4223 чел., в том числе инвалидов – 1173 чел.

В 2007 году увеличилось количество автобусных перевозок инвалидов автобусами с подъёмниками по заявкам окружных и районных организаций МГО ВОИ (больше 6554 поездок, экскурсий и др. в год, перевезено около 30000 человек).

Проводятся регулярные консультации с предприятиями и организациями о приспособлении городской инфраструктуры.

В 2008 году увеличилось количество автобусных перевозок инвалидов автобусами с подъёмниками по заявкам окружных и районных организаций МГО ВОИ (500 поездок- экскурсий в месяц, перевезено около 120000-130000 человек.

Всего за 2009г. было осуществлено 11 676 поездок по заявкам различных организацийг. Москвы и перевезено 240 771 человек. Координацию приема заявок на поездки осуществляет МГО ВОИ.

Количество экскурсий и туристических мероприятий с каждым годом увеличивается.

В структурном подразделении МГО ВОИ «Надежда» за 2006-2010 год прошли обучение и получили водительские права на право вождения автомобиля с ручным управлением более 250 человек.

В отчётный период проведено 16 заседаний медицинской комиссии.

У 27 человек, в том числе 13 детей-инвалидов, предотвращено снятие группы инвалидности. Оказано содействие в проведении бесплатного томографического диагностирования 6 детям-инвалидам.

Оказано содействие 32 инвалидам в получении стоматологической помощи на дому. Оказано содействие в госпитализации 17 инвалидам и 14 инвалидов посетили специалисты на дому.

Проведена работа, направленная на создание реабилитационной службы для людей, перенесших полиомиелит.

При содействии МГО ВОИ были оказаны бесплатные стоматологические услуги более 2000 инвалидов.

За 2006-2010г. было выдано около 150 путёвок инвалидам в санатории Подмосковья и около 35 путёвок в специализированные санатории для спинальников.

Необходимо отметить, что в данный момент составление ИПР часто носит поверхностный характер и не отражает насущных проблем инвалидов. Как правило, при составлении ИПР, инвалидам не даются полные разъяснения о всех возможных реабилитационных мероприятиях и перечне технических средств положенных существующими нормативными и распорядительными документами. При возникновении новых потребностей или получении новой информации инвалидам для внесения дополнений в ИПР приходится проходить все анализы и необходимых врачей заново.

МГО ВОИ на уровне окружных организаций и городской организации на проводимых совещаниях поднимало этот вопрос. В настоящий момент ведется работа по его решению.

Проводятся консультации с членами организации с целью согласования с потребителем окончательных рекомендаций в ИПР. Соответственно ведётся работа с представителями МСЭК и с главным Бюро МСЭК.

В течение этих лет было оказано содействие в трудоустройстве более 400 инвалидам по заявкам коммерческих организаций.

Было проведено более 10 фестивалей взрослых инвалидов и 4 детских фестиваля при большой поддержке КСЗН и правительства Москвы, а также с участием фонда «Филантроп». Постоянно проводятся выставки художников из числа инвалидов, включая детей-инвалидов в различных выставочных залах, в том числе в Третьяковской галерее. В них приняло участие более 5 тысяч человек, многие стали лауреатами различных конкурсов и премий.

Районные и окружные организации проявляют постоянную заботу о том, чтобы инвалиды участвовали в проводимых многочисленных экскурсиях, бывали на концертах, посещали музеи, театры, храмы.

Все эти мероприятия, ежегодно проводимые Московской городской организацией ВОИ, посещали 10-15 тысяч человек. МГО ВОИ активно помогает в этом московская федерация профсоюзов, каждый год выделяя для детей-инвалидов по 600-700 билетов на новогодние представления;

Постоянно действует Федерация инва-спорта Москвы, работают 80 спортклубов инвалидов, включая детей и подростков. Всего по городу ежегодно проводится более 200 физкультурно-оздоровительных мероприятий с участием до 40-50 тысяч инвалидов.

Проводится планомерная работа по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Выполнено несколько Комплексных программ по доступной среде и даже создана, по инициативе МГО ВОИ и при поддержке Департамента СЗН, специальная общественная инспекция по приёму объектов, включающая инвалидов.

В Москве действует система льготного такси для инвалидов. Вызов машины бесплатный, инвалид оплачивает только 50% стоимости поездки.

Проводится планомерное обновление автобусно-троллейбусного парка на низкопольные транспортные средства.

Ежегодно МГО ВОИ принимало участие в выставках Rehamedexpo в Сокольниках.

Хорошо налажено взаимодействие с Московской Федерацией профсоюзов (М.Д.Нагайцев, Т.В.Чернякова, Е.С.Мишанина).

Очень серьёзные и конструктивные отношения у МГО с МГД, с ее председателем В.М.Платоновым, с М.И. Антонцевым и возглавляемой им Комиссией по социальной политике. Именно благодаря конструктивной поддержке большинства депутатов МГД были приняты названные выше столь важные для нас законы.

МГО ВОИ находится в постоянном взаимодействии с МГО ВОГ и МГО ВОС, с Московской организацией «Союз Чернобыль», с РООИ «Клуб МАКИ», с рядом других общественных организаций. Летом 2008г. при Мэре Москвы был создан Общественный Совет города Москвы из представителей 70 общественных организаций федерального, регионального и местного уровня (Председатель ОСМ – Герой Социалистического труда В. И. Долгих). Членом ОСМ стал председатель МГО ВОИ Н. В. Чигаренцев. ОСМ принял Стратегию социального развития Москвы до 2020г.

Оказывалась финансовая поддержка окружным организациям МГО ВОИ на организационные и технические нужды.

В целом вполне удовлетворительно шла работа Северо-Восточной, Восточной, Юго-Восточной , Западной окружных организаций ВОИ.

По-разному складывались обстоятельства в других округах, кое-где по нескольку раз сменились префекты, но в целом работа окружных правлений и их председателей была напряжённой и достаточно эффективной.

У подавляющего большинства наших организаций хорошие, конструктивные отношения с префектурами и управами. Хотя, разумеется, возникают подчас трудности и недоразумения.

Продолжается издание газеты «Русский инвалид». Газета пользуется растущей популярностью, её материалы привлекают самое пристальное, иногда – придирчивое и скрупулезное внимание как отдельных инвалидов, так и их общественных организаций и государственных органов разного уровня. МГО ВОИ и в дальнейшем, несмотря на крайне ограниченные финансовые возможности, будет продолжать выпуск газеты «Русский инвалид», заботясь о повышении социальной значимости этого издания и высокого качества его материалов.

По инициативе городской, а также местных и первичных организаций публиковались материалы по проблемам инвалидов в московской и российской прессе («Московский Комсомолец», «Московская правда», «Аргументы и факты», «Вечерняя Москва» и т.д.). Представители нашей организации выступали на различных радиостанциях («Радио Надежда», «Эхо Москвы» и др.). С нашим участием готовились и выходили в эфир репортажи по НТВ,ТР, ТВ-Центр, ТНТ, «Доверие».

В связи с 20-летним юбилеем МГО ВОИ во всех округах состоялись торжественные заседания, обеды, концерты. 9 июня состоялся Фестиваль МГО ВОИ в концертном зале «Форум-холл».

С учётом всего того положительного, чего добились инвалиды Москвы в целом и наша организация в частности за последние непростые годы, можно констатировать, что в нашем городе в целом создана достаточно эффективная и работающая на значительную перспективу полномасштабная система социальной интеграции инвалидов в жизнь всего городского социума. Эта система включает разностороннее, многофакторное взаимодействие общественных организаций Москвы и системы государственного управления городом в лице Мэра Москвы, Правительства Москвы, Московской городской Думы, префектур административных округов и районных управ. В Москве многие годы принимаются и в основном исполняются многосторонние социальные программы для инвалидов.

Основной целью работы МГО ВОИ в ближайшие годы по-прежнему будет оставаться максимально возможная социальная интеграция инвалидов в обществе. Для этого необходимо продолжить совместно с городской и федеральной властью, общественными и благотворительными организациями работу по адаптации городской среды, исходя из принципа: «удобный и доступный город для всех москвичей и гостей столицы». С этой целью надо усилить работу специализированной инспекции из числа инвалидов, добившись оплаты труда этих людей и, возможно, расширив их полномочия, предоставив официальное право привлекать представителей органов правопорядка к оформлению штрафов для нарушителей норм доступной среды и парковочных мест для автотранспорта, перевозящего инвалидов.

Необходимо по-прежнему:

• активно работать над совершенствованием системы медицинской помощи, особенно на муниципальном, районном уровне;

• продолжать конструктивное содействие в получении образования или переобучения, повышения трудовой квалификации инвалидов;

• стараться увеличивать количество рабочих мест для инвалидов в своих собственных подразделениях и в коммерческих структурах, а также на предприятиях иных форм собственности;

• добиться резкого снижения арендной платы и коммунальных услуг для помещений, предоставленных структурным подразделениям МГО ВОИ;

• добиться увеличения размера минимальной пенсии по инвалидности или минимальной МРОТ до уровня, в два раза превышающего официальный прожиточный уровень;

• продолжать совместно с Правительством Москвы развивать систему «социального такси», в то же время упорядочивая систему контроля за правильным и эффективным использованием этого вида транспорта;

• добиться до конца 2016г. хотя бы 90% доступности для инвалидов любых категорий общегородского пассажирского наземного транспорта;

• решить вопрос об экспериментальном 100% оборудовании для пользования инвалидами трёх или четырёх маршрутов метро.