Курская областная организация ВОИ

За отчетный период в регионе в отношении инвалидов при участии областной организации ВОИ были приняты следующие законы, целевые программы, Постановления и распоряжения администрации г.Курска, Правительства Курской области, Областной Думы:

• Постановление администрации города Курска № 107 от 19 октября 2006 года «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Курской области».

• Закон Курской области «О государственной поддержке общественных объединений в Курской области». Принят Курской областной Думой 15 ноября 2007 года.

• Закон Курской области «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области». Принят Курской областной Думой 13 марта 2008 года.

• Закон Курской области «О порядке признания жителей Курской области малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». Принят Курской областной Думой 20 марта 2008 года.

• Постановление Курской областной Думы №577-1У ОД от 13 марта 2008 года о внесении изменений и дополнений в постановление Курской областной Думы «Об областной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов Курской области на 2006-2008 годы».

• Постановление Курской областной Думы №801-1У ОД от 6 ноября 2008 года «Об областной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Курской области на 2009-2011 годы».

• Постановление администрации Курской области № 346 от 7 ноября 2008 года «Об утверждении положения о проведении конкурса проектов общественно полезных (социальных) программ, представленных общественными объединениями на соискание областного государственного гранта».

• Решение Курского городского собрания № 235-4 ОС от 9 октября 2009 года «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны».

• Постановление администрации Курской области от 12.10.2010 года №476-па утверждена областная целевая программа «Формирование доступной среды в Курской области» на 2011-2015 годы.

Несмотря на принятие вышеперечисленных законодательных и нормативных актов существенного улучшения жизненного уровня инвалидов в Курской области не наблюдается. Так например, согласно решению Курского городского собрания № 235-4 ОС инвалиды и участники ВОВ имеют право на дополнительную поддержку в виде ремонта их жилых помещений за счет средств бюджета города Курска. Однако от инвалидов поступали жалобы об отказе им в проведении ремонта или ремонт был выполнен, но не в полном объеме (согласно сметы).

В марте 2008 года по инициативе КОО ООО ВОИ были внесены изменения и дополнения в «Областную целевую программу «Социальная поддержка инвалидов Курской области на 2006-2008 годы». Были внесены следующие пункты:

- Государственная поддержка за счет областного бюджета Курской ОО ООО ВОИ по созданию учебного предприятия «Автошкола для инвалидов»;

- Проведение мероприятий по участию в конкурсе на соискание Международной премии «Филантроп». Но, к сожалению, данные пункты не были выполнены.

Как показали результаты последнего мониторинга, недостаточно эффективно выполняется Закон Курской области «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области».

Медицинское обслуживание.

В организации медицинского обслуживания следует отметить тот факт, что в последние два года инвалиды, находящиеся на лечении в стационарах получают бесплатные медицинские препараты. Запись на прием к профильным специалистам проводится через терапевтическую службу и через регистратуры. Выделены определенные дни для проведения диагностических исследований. Действует диспансерная служба по наблюдению за инвалидами. Один раз в год нетранспортабельные больные по плану-графику осматриваются бригадами специалистов на дому с проведением лабораторных и электрокардиологических исследований. Проходят ежегодную диспансеризацию и инвалиды, проживающие в домах-интернатах.

Лекарственное обеспечение.

Положение по лекарственному обеспечению существенно не изменилось, несмотря на то, что большая часть льготников отказалась от соцпакета. Аптечных пунктов не достаточно, особенно в сельской местности. Зачастую инвалидам выписывают дешевые заменители необходимых им лекарственных препаратов. В начале 2010 году был проведен мониторинг по лекарственному обеспечению, который охарактеризовал ситуацию как крайне неудовлетворительную. О результатах мониторинга было доложено на заседании Совета по делам инвалидов при Губернаторе Курской области. Однако ситуация не изменилась.

Санаторно-курортное лечение.

Санаторно-курортные путевки выдаются льготным категориям граждан на основании поданных заявлений и очередности. Многие инвалиды не могут получить путевки в течение нескольких лет. Для изучения ситуации в 2008 году был проведен мониторинг. По результатам мониторинга выявлено, что большинство путевок выдаются в осенне-зимний период, имеет место низкое качество медицинских услуг и бытового обслуживания. Результаты мониторинга были направлены в региональное отделение ФСС.

По ходатайствам областного правления 16-ти инвалидам были выделены санаторно-курортные путевки.

Проведение медико-социальной экспертизы.

Освидетельствование инвалидов осуществляют 20 первичных бюро МСЭ и 4 состава Главного бюро МСЭ. В областное правление в отчетном периоде обращались инвалиды с жалобами на сложную процедуру получения ИПР, на решения комиссий МСЭ по изменению группы инвалидности и ОСТД, на вопросы медицинского обслуживания и работу лечебно-профилактических учреждений, готовящих документы для направления на комиссии МСЭ.

По вопросу упрощения получения инвалидами ИПР областное правление совместно с ФСС обратилось в Главное бюро МСЭ Курской области с предложением по упрощению ее процедуры. В результате Главное бюро стало выдавать «бессрочные» ИПР инвалидам, которым установлена «бессрочная» группа инвалидности.

В преддверии декады инвалидов в 2010 году состоялось заседание общественного Совета по защите прав пациентов, на котором обсуждалась проблема освидетельствования граждан, претендующих на установление (подтверждение) инвалидности учреждениями МСЭ Курской области. Председатель КОО ООО ВОИ выступил с информацией о причинах роста числа инвалидов и внес предложение о необходимости создания условий профессиональной и социальной реабилитации инвалидов. По итогам совещания было принято решение о создании в области комплексного реабилитационного центра, а в 2011 году решено провести «круглый стол» с привлечением всех заинтересованных структур на тему «Важнейшие аспекты реабилитации инвалидов».

По жалобам инвалидов юрисконсульт областного правления подготавливает исковые заявления в судебные органы, жалобы в главное бюро МСЭ по Курской области и в Федеральное бюро в г.Москве. Материальное обеспечение.

По заявлениям членов общества за пять лет выдано материальной помощи на сумму 175 тыс.рублей.

Образование и трудоустройство инвалидов.

В 2003 году области принят Закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов». Однако проблема с безработицы у людей с ограниченными возможностями с каждым годом становится острее.

С 2008 года областное правление совместно с руководством учебного заведения РОСИ проводят ярмарки вакансий рабочих и учебных мест для инвалидов. В 2010 году совместно с Курским городским центром занятости населения для оказания помощи инвалидам в поиске подходящей работы было организовано 8 ярмарок-вакансий. Численность инвалидов, получивших профориентационные услуги в 2010 году составила 2949 человек. При областном правлении создано новое предприятие ООО «СтуддИ», специализирующееся на изготовлении швейных изделий, на котором трудятся 8 инвалидов. В правлении имеется картотека инвалидов, желающих найти работу.

Проведение социокультурных и иных досуговых мероприятий.

За отчетный период 28 членов организации приняли участие в Международном конкурсе «Филантроп». Одна из участниц Павлова Елена стала лауреатом Премии и приняла участие в составе российской делегации в культурных мероприятиях в г.Пекине. В торжественной обстановке , на мероприятиях, посвященных Международному Дню инвалидов представители областной администрации вручали участникам фестиваля дипломы и памятные подарки. Ежегодно к Дню инвалидов проводятся выставки художественного творчества, концерты с участием артистов областной филармонии и самих инвалидов. В местных организациях (Черемисиновское, Рыльское, Курчатовское, Железногорское отделения) для членов общества проводились конкурсы «Мисс и мистер обояние», «Поле чудес», «КВН», «100 к 1» и др. Желающие инвалиды приняли участие в экскурсиях по святым местам, местам боевой славы, по областному центру.

Инвалид с детства Подчерняева Анна приняла участие в фестивале художественного творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше» в г.Москве. По приглашениям Курской и Липецкой региональных организаций ВОИ принимала участие в праздничных концертных программах. В настоящее время Анна учится в Московском Государственном социально-гуманитарном институте на издательском факультете.

Для проведения досуга в ряде местных отделений созданы клубы по интересам, работают хоровые кружки, шахматные и шашечные клубы.

Физкультурно-оздоровительная реабилитация, инваспорт, туризм.

Ежегодно в районных и областном центрах проводятся спартакиады для инвалидов и детей-инвалидов. В областных соревнованиях участвуют инвалиды от 18 лет до 75. Соревнования проходят по восьми видам спорта. В октябре 2010 года команда инвалидов-опорников приняла участие в спортивном фестивале в г.Адлере. Участники соревновались в 4-х видах спорта. Ушаков Игорь, как призер российских и международных соревнований, получает стипендию Губернатора Курской области.

В г.Курске имеются шесть спортивных клубов и ДЮСШ, где люди с ограниченными возможностями могут самостоятельно заниматься физкультурой. Проблемным вопросом в настоящее время является создание в районах и городах области детско-юношеских спортивных клубов по развитию спорта среди детей-инвалидов.

В 2008 году Курской областной Думой принят Закон Курской области «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур». Вновь строящиеся объекты стали строиться с учетом приспособлений для инвалидов и маломобильных групп населения, многие объекты социальной значимости оборудовали пандусами, город приобрел шесть низкопольных троллейбусов. Для получения наиболее достоверных данной в первом квартале 2011 года был проведен мониторинг данной ситуации в районах области и в г.Курске. Результаты мониторинга показали, что в районных центрах не все социально значимые объекты оснащены элементарными пандусами (аптеки, магазины, поликлиники и др.)

Областная организация ВОИ внесла предложение в Комитет социальной защиты населения г.Курска об организации временных парковок специального автотранспорта для инвалидов согласно перечня — 11 городских объектов.

По инициативе областной организации ВОИ Курским телевидением был подготовлен сюжет об инвалидах-колясочниках, в котором они высказали свое мнение и пожелания об оборудовании парков и других общественных мест пандусами. В октябре 2010 года Постановлением администрации Курской области утверждена областная целевая программа «Формирование доступной среды в Курской области « на 2011-2015 годы.

Областной и местными организациями ВОИ проводится определенная работа с отдельными категориями инвалидов. В частности, с областной детской библиотекой заключен договор об обслуживании на дому детей-инвалидов. Родители детей-инвалидов имеют возможность получить интересующую их информацию в областном правлении, местные отделения организуют встречи родителей со специалистами: психологами, учителями, врачами, представителями комитетов социального обеспечения и образования.

В Черемисиновском, Рыльском, Курчатовском и Железногорском отделениях проводились выставки детского рисунка, дети посещали цирк, кукольный театр, террариум. Проводятся детские спартакиады. В пос. Черемисиново прошел марафон «Детство», собранные средства -40 тыс.руб. были выделены четырем семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Дети активно принимали участие в праздниках «День Нептуна» и «Проводы русской зимы».

Постоянно ведется работа по вовлечению молодых инвалидов в члены общества. Молодые люди активно участвуют в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В Черемисиновском отделении прошел 1-ый фестиваль молодых семей-инвалидов, в котором приняли участие 11 семей. Семья Коченовых Елены и Андрея приняли участие во Всероссийском фестивале семей молодых инвалидов в г.Ульяновске. Члены общества Батавина Наьалья, Третьяков Александр, Мальцев Юрий приняли участие в «Школе лидеров» в г.Воронеже. Проводится работа по трудоустройству молодых инвалидов и оказанию помощи при поступлении в ВУЗы.

Инвалиды-колясочники ежегодно принимают участие в областных спартакиадах, в октябре 2010 года команда инвалидов-колясочников приняла участие в спортивном фестивале в г.Адлере.

Областная и местные организации ВОИ для решения уставных задач взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления. В 2008 году областная организация обращалась к депутатам Курской областной Думы с просьбой поддержать проект Федерального Закона № 16539-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части социальной защиты инвалидов» и проект ФЗ № 27215-5 «О внесении изменений в ст.6.3. ФЗ «О государственной социальной помощи». Депутаты Курской области поддержали вышеназванные проекты.

По инициативе общественных организаций ВОИ, ВОС и ВОГ при Губернаторе Курской области создан Совет по делам инвалидов. В 2010 году общественные организации внесли предложение о проведении в Курской области в2010 году «Года равных возможностей». Предложение было рассмотрено на Совете по делам инвалидов и принято положительное решение.

В 2010 году Городская организация ВОИ обратилась в Курский городской центр занятости населения по вопросу оказания помощи в создании рабочих мест на вновь созданном предприятии. Были выделены денежные средства и направлены для работы инвалиды, стоявшие на учете в центре как безработные. Местные муниципальные органы власти в большинстве районов выделили помещения для работы местных отделений ВОИ, освободив их от арендной платы, ежегодно оказывают помощь в проведении различные культурно-массовых и спортивных мероприятий, при необходимости помогают транспортными средствами. Администрация Рыльского района из собственных средств выплачивает заработную плату председателю местного отделения ВОИ, администрация Курчатовского района оказала финансовую помощь местному отделению ВОИ в проведении ремонта занимаемого помещения, администрация г.Обоянь выделило обществу инвалидов земельный участок под строительство реабилитационного центра. По инициативе Черемисиновского отделения ВОИ ежегодно в районном центре при поддержке администрации района проводятся ярмарки сельскохозяйственной продукции, на которых инвалиды могут приобрести продукты по льготным ценам. Деятельность большинства местных отделений ВОИ связана со спецификой жизни в сельской местности. Председатели местных отделений сотрудничают с сельскими Советами по вопросам выделения инвалидам земельных участков под огороды и по их вспашке, оказывают помощь в приобретении топлива. Обоянское отделение ВОИ имеет собственный транспорт и оказывает транспортные услуги членам общества.

Региональная организация постоянно поддерживает связь с местными отделениями. На заседаниях президиума заслушиваются председатели местных отделений, сотрудники аппарата правления КОО ООО ВОИ выезжают в районы не только для проведения проверок их деятельности, но и для оказания практической помощи в работе, участвуют в работах отчетно-выборных конференций. Многие текущие вопросы решаются по телефону. Раз в год проводятся заседания правления в форме Пленумов. Все местные отделения имеют необходимые для работы информационно-методические материалы. Ежегодно по решению президиума КОО ООО ВОИ местным отделениям выделяются денежные средства на выполнение уставных задач общества. В 2007 году проводился смотр-конкурс на лучшую местную организацию. В конкурсе приняли участие пять местных отделений. Лучшей была признана Черемисиновская организация, возглавляемая Нестеровой Лилией Дмитриевной.

Сложной остается проблема подготовки и укрепления кадрового состава. К сожалению, на неоднократные указания председателям местных организаций о подготовке резерва кадров, эта работа не ведется, за исключением Черемисиновского отделения.

За отчетный период число предприятий и коммерческих структур при областном правлении сократилось. В отчетном периоде работали четыре предприятия: «Спутник», «Сад-ВОИ», «НИКА-ВОИ», «СтуддИ». Однако по причинам три предприятия прекратили свою деятельность.

В ряде местных организациях созданы парикмахерские, участки по ремонту обуви и бытовой техники, автомастерская (Курчатовское, Железногорское, Черемисиновское, Обоянское отделения, Городская общественная организация, Ленинское отделение), имеется один магазин. Однако финансовых средств от деятельности этих участков не достаточно для выполнения уставных задач общества в полном объеме. В 2010 году при областном правлении создано предприятие ООО «СтуддИ». Профиль предприятия — швейное производство. На предприятии трудятся 11 человек, из них 8 инвалидов. Средний уровень заработной платы инвалидов 4500 рублей.

Источниками финансирования КОО ООО ВОИ являются: членские взносы, доходы от деятельности строительных участков, предприятий, средства ЦП ВОИ. Основными направлениями расходования средств являются: благотворительная помощь членам общества, на уставную деятельность местным отделениям КОО ООО ВОИ.

В 2010 году подписано Соглашение между комитетом социального обеспечения Курской области и Курской областной организацией ВОИ о предоставлении субсидии из областного бюджета в 2010 году в сумме 100 тыс. руб.

В 2009 году областная организация при активном участии местных отделений ВОИ в рамках реализации проекта «Социальный паспорт нуждающегося в социальной опеке и защите (людей с ограниченными возможностями, признанных в установленном законом порядке инвалидами)» провело анкетирование 1500 инвалидов, проживающих в Курской области. Обработанные данные были направлены в соответствующие органы власти региона и Автономную некоммерческую организацию «Институт общественного проектирования»

Курская ОО ООО ВОИ в 2009 году участвовала в областном конкурсе социальных грантов и выиграло грант по созданию сайта «Учиться, работать, жить». На данном сайте инвалиды могут получить информацию о законодательной базе, о специализированных учебных заведениях и другой полезной справочной информации. Данный сайт был создан с целью не только непосредственной помощи в трудоустройстве оставшихся без работы в условиях кризиса, но это и место для обмена опытом лечения и преодоления жизни и переживания горестей и радостей. Это место для общения, поддержки и поиска жизненных ресурсов. Здесь можно найти понимание людей, знающих жизнь в аспекте ограниченных внешних, но безграничных внутри способностей.

Юрисконсульт областного правления ВОИ ежедневно ведет прием инвалидов. За отчетный период в правление обратилось 340 инвалидов. Инвалиды обращаются с вопросами о наследстве, решении трудовых споров, начислении пенсий и др. Юрисконсульт оказывает помощь в составлении исковых заявлений, запросов, ходатайств.

В 2008-2010 годах проводились занятия с председателями местных отделений по вопросам изменений в налоговом и правовом законодательствах, оказывалась практическая помощь в оформлении документов по вопросам перерегистрации в органы юстиции.

В областном правлении инвалиды могут получить газеты «Надежда», «Русский инвалид», при необходимости поработать с подшивкой газет «Курская правда», «Городские известия», «Российская газета». Областная организация сотрудничает с корреспондентами газет «Курская правда» и «Городские извести». В газетах публикуются материалы о правах и льготах людей с инвалидностью, рассказывается о проведенных культурных и спортивных мероприятиях и об их участниках, интервью председателей областной и местных организаций, информация о совещаниях в различных структурах, касающаяся жизнедеятельности инвалидов и их организаций.

Местные отделения ВОИ печатают информацию о своей деятельности в районных газетах. На областном телевидении ежегодно освещаются мероприятия, посвященные Дню инвалида, сюжеты о проблемах инвалидов в целом и об отдельных семьях, материалы о заседаниях «круглых столов» и др.