Чувашская республиканская организация ВОИ

В отчетном периоде ЧРОООО ВОИ принимала участие в формировании и совершенствовании законодательных, нормативных, правовых актов в отношении инвалидов и общественных организаций инвалидов.

Было направлено обращение в Государственный Совет Чувашской Республики о поддержке законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи в Российской Федерации».

26 ноября 2009г. ЧРОООО ВОИ обратилась к депутатам Государственной Думы Российской Федерации и в Государственный Совет Чувашской Республики по поддержке поправки в проект Федерального закона № 177567-5 технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», в котором содержится ряд существенных норм, противоречащих не только действующему законодательству, но и Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией.

8 февраля 2010г. направлено обращение в Государственный Совет Чувашской Республики – председателю Комитета по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту Зайцевой О.Ю. о поддержке поправки в проект Федерального закона № 288283-5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций».

12 января 2009г. направлено обращение в Государственный Совет Чувашской Республики о поддержке проекта Федерального закона № 127340-5-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с настоятельным ходатайством об отнесении коммерческих организаций общероссийских общественных организаций инвалидов к объектам малого и среднего предпринимательства.

Разработанный ЦП ВОИ законопроект о внесении изменений в закон «О защите конкуренции» и поправки в законопроект № 144205-5 (об изменении того же закона), предусматривающие передачу в безвозмездное пользование общероссийским общественным организациям инвалидов имущества (помещений) без аукционов и конкурсов, а также оказание им материальной помощи, были отклонены, однако в результате этих работ в правительственный вариант изменений закона «О защите конкуренции» вошла норма, позволяющая общественным организациям заключать договоры о переходе прав владения и (или) пользования имуществом без торгов, конкурсов или аукционов.

В 2011 году ЧРОООО ВОИ обращалась к зам. председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ Карпович Н.Н. и в Государственный Совет Чувашской Республики о поддержке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Законопроект предусматривает расширение направлений распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем предоставления возможности его использования для лечения и реабилитации ребёнка-инвалида. Предлагается дополнить пункт 1 статьи 2 закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ после слов «получения образования» словами «лечения и реабилитации ребенка-инвалида», данная поправка даёт возможность семьям, имеющим детей-инвалидов, распорядиться средствами материнского (семейного) капитала наиболее эффективным и рациональным способом с учётом интересов ребенка-инвалида.

За отчетный период в Чувашской Республике принимались законодательные и нормативные акты в области социальной защиты инвалидов, которые расширяли меры социальной поддержки инвалидов и улучшали ситуацию. Это:

-Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.09г. № 129-р «О создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к органам исполнительной власти Чувашской Республики, имеющим в своём ведении объекты транспортной, социальной инфраструктуры».

Данное распоряжение принято в целях реализации статей 14, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечения доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности.

- Указ Президента Чувашской Республики от 10.08.09г. № 50 «О Совете при Президенте Чувашской Республике по делам инвалидов»;

Указ принят в целях обеспечения эффективного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в сфере социальной защиты инвалидов. Образован Совет при Президенте Чувашской Республики по делам инвалидов.

- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.11.2010 г. № 380 «О Республиканской целевой программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год».

Цель данной Программы – стабилизация ситуации на рынке труда Чувашской Республики, обеспечение защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве населения Чувашской Республики, в том числе трудоустроить в организациях республики не менее 20 инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности.

ЧРОООО ВОИ за период 2006-2011 годы проводила определенную работу по организации медицинского обслуживания инвалидов, в т.ч. проводила мониторинг реализации федерального закона № 122ФЗ в части медицинского обслуживания.

Медицинское обеспечение инвалидов в Чувашской Республике остается неизменным. В городах и районах республики открываются офисы врачей общей практики. Жителям отдаленных местностей удобен приём врача общей практики, но неудобство создаётся при сдаче анализов, не во всех районах имеются баклаборатории, приходится ездить в соседние районы. Сокращается количество койко-мест в районах и городах республики. Во многих районах закрыты стационарные отделения реанимации, кардиологии, гинекологии. Больных увозят в соседние районы.

Инвалиды жалуются, что они не всегда получают в медицинских учреждениях доброжелательный приём. Существует проблема с госпитализацией в стационар больных с хроническими заболеваниями, взамен предлагаются – дневной или домашний стационары. Для лечения в стационарах необходимо приносить инвалиду с собой лекарства, постельное бельё, шприцы одноразовые, перевязочные материалы.

Повышается доля платных медицинских услуг, в том числе тех, которые ранее всегда предоставлялись на бесплатной основе. Возможность получить бесплатную медицинскую услугу предоставляется через большую очередность и через длительное время (от 2 недель до месяца и более). В регистратуру передают возмутительно малое количество талонов к узким специалистам. Поэтому больные вынуждены соглашаться на платный приём. Плата за приём узкого специалиста составляет более 100 рублей, консультативный приём – 259 рублей. Для оформления санаторно-курортной карты все анализы платные.

Имеется бесплатная альтернатива медицинских услуг, только не всегда об этом знают инвалиды, а медики скромно об этом умалчивают. По мнению администрации городской больницы Новочебоксарска, все препараты для лечения различных заболеваний, согласно существующих стандартов, утвержденных Минздравсоцразвития РФ, имеются в полном объёме. В случае лечения сопутствующих заболеваний, либо замены препаратов на дорогостоящие импортные аналоги, они приобретаются за собственный счёт.

Стоимость медицинских услуг настолько высока, что не сопоставляется с размером средней пенсии по инвалидности. Например, суточное мониторирование (ЭКГ-МТ) стоит 451 руб., анализ крови на холестерин – 89 руб., УЗИ внутренних органов – 381 руб., ФГДС – 312 руб., колоноскопия – 316 руб., УЗГД – 700 руб, МРТ – 2100 руб., электромиография – 800 руб. Данные обследования можно пройти и бесплатно, но очереди очень большие и в большинстве случаях бывает, подходят сроки переосвидетельствования и инвалиды вынуждены соглашаться на платные услуги. Районные (городские) организации в особых случаях обращаются с ходатайством о госпитализации инвалидов и вопрос решается положительно.

ЧРОООО ВОИ ежегодно проводила круглые столы на тему: «О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ в Чувашской Республике», где были затронуты вопросы по оказанию медицинской помощи. В резолюции участники круглого стола рекомендовали Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики минимизировать платные услуги в медицинских учреждениях для инвалидов всех категорий и увеличить в стационарах количество койко-мест для инвалидов. Однако все остается по-прежнему.

Лекарственное обеспечение инвалидов в республике с каждым годом только ухудшается, большая часть инвалидов отказывается от социального пакета. Цены на лекарственные препараты в аптеках различные. Отпускные цены производителей и розничные цены в аптеках различаются в несколько раз. В аптеки необходимые лекарства поступают в недостаточном количестве. В случае временного отсутствия необходимых лекарственных средств, аптечное учреждение в течение 30 дней с даты обращения организует постановку гражданина на очередь и старается обеспечить его данным лекарственным средством. Но есть случаи, когда сроки истекают, и инвалид не может получить необходимые лекарства. По этой причине инвалидам в течение месяца неоднократно приходится посещать то больницу, то аптеку. В итоге инвалиды отказываются от социального пакета, пиишут заявления о получении денежных средств. Социальным пакетом пользуются только те инвалиды, которым нужно постоянно принимать дорогостоящие медикаменты.

Получение путевок на санаторно-курортное лечение гражданами льготных категорий, имеющих право на получение набора социальных услуг с каждым годом уменьшается. Если в течение 2006 года в санаторно-оздоровительные учреждения было направлено 4600 инвалидов, то в 2010 году – только 1765.

Есть жалобы со стороны инвалидов на то, что следующую путевку в санаторий можно получить только через 2-3 года.

Обеспечением техническими средствами реабилитации инвалидов до 2011 года занималось Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии. Обращений граждан с каждым годом увеличивалось и общий процент удовлетворенных заявок на обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями с учётом выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные изделия за 2010 год составлял 90%.

Инвалиды, имеющие индивидуальную программу реабилитации (ИПР), в обеспечении техническим средством, указанном в Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг обеспечивались в плане очередности, и случаев отказа не наблюдалось. Протезно-ортопедическими изделиями инвалиды своевременно обеспечиваются через Канашское и Чебоксарское протезно-ортопедические предприятия. Качество отечественных протезно-ортопедических изделий уступает импорту.

Молодые инвалиды хотели бы иметь современные, более легкие и мобильные модели колясок ( с электрическим приводом). Однако из-за их дороговизны это становится невозможным.

Проведением медико-социальной экспертизы занимаются 18 бюро МСЭ первичного звена и главное бюро в трёх составах. С 2000 года функции по освидетельствованию детей на признание их инвалидами возложены на учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, где создано бюро специализированной педиатрической медико-социальной экспертизы №1 и №2.

Для прохождения комиссии МСЭ инвалидам в районах приходится выезжать в соседние районы. Поступают жалобы на необоснованное снижение или снятие группы инвалидности.

Материальное обеспечение инвалидов остается прежним. Пенсию инвалиды получают своевременно, но у многих она составляла ниже прожиточного минимума. Для оказания действенной помощи инвалидам каждый год из средств республиканского бюджета и из средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается материальная помощь.

Государственную пенсию инвалиды получают по выбору: часть через управление почтовой связи – с доставкой на дом почтальонами или через отделение сбербанка. По мере возможности РО, ГО ЧРОООО ВОИ оказывают небольшую финансовую помощь остро нуждающимся инвалидам.

ЧРОООО ВОИ старается ежегодно оказать материальную помощь активным, дисциплинированным председателям районных (городских) организаций ЧРОООО ВОИ.

В первичных организациях районных организаций проводится немалая работа по оказанию помощи инвалидам со стороны сельских администраций и сельхоз. предприятий в выделении техники для обработки земельных участков; транспорта для вывозки кормов для скота.

У ЧРОООО ВОИ хорошие деловые связи с Прокуратурой Чувашской Республики, между ними заключено и реализуется Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам защиты прав инвалидов, выявления, устранения и предупреждения их нарушений. Именно благодаря этой работе было, в частности, выявлено уголовно-наказуемое деяние - неполучение технических средств реабилитации (тонометра и термометра с речевыми выходами) инвалидом, находящимся на медицинском обслуживании в РГУ «Калининский психоневрологический интернат». В ходе прокурорской проверки похищенные технические средства реабилитации инвалиду были возвращены, а в отношения лица ( сотрудника фонда социального страхования), присвоившего данные средства вынесено наказание в форме штрафа. На основании нашей информации прокуратурой Чувашской Республики было составлено и направлено более 300 представлений различным учреждениям, организациям и предприятиям.

Инвалиды, желающие получить ту или иную специальность обучаются в высших или средних учебных заведениях очно или заочно, а также на краткосрочных курсах в разных учебных комбинатах. Есть проблема, не во всех учебных заведениях есть доступ к зданиям и аудиториям, а именно отсутствие пандусов, перил, лифта.

В республике действует программа дистанционного обучения инвалидов.

Вопросы трудоустройства инвалидов решаются очень слабо, в основном Центры занятости населения привлекают инвалидов к общественной работе, где невысокие заработки и работа временная.

В 2010 году Государственная служба занятости населения Чувашской Республики и городские (районные) центры занятости населения провели республиканский конкурс среди лиц с ограниченными возможностями на лучший проект по организации самозанятости. Было подано 73 заявки на участие в районных (городских) конкурсах, 55 заявок были представлены на республиканский конкурс, из них 4 претендента стали победителями на республиканском уровне. Каждый победитель получил по 58800 рублей по организации самозанятости, а именно: на организацию фермы по откорму крупного рогатого скота, фермы по производству валенок (в перспективе инвалид планирует организовать семейное дело, принять на работу безработных граждан), на организацию швейной мастерской (семейное дело), на выращивание и реализацию овощей (тепличное дело).

В районных центрах занятости населения для инвалидов, желающих найти работу, проводятся тренинги с целью повышения уверенности в себе, выработки положительной самооценки, работают «Клубы ищущих работу», клуб «Новый старт», проводятся информационные дни.

ЧРОООО ВОИ выражает благодарность год Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики за организацию и проведение в 2006-2008гг. своих и поддержку наших социальных проектов. За этот период ЧРОООО ВОИ реализовано 13 социальных проектов, в которых приняли участие 1265 инвалидов.

Благодаря социальному проекту «Создание Центра компьютерной грамотности для инвалидов» был создан компьютерный класс. На курсах прошли обучение и получили соответствующие сертификаты 120 инвалидов. Инвалиды приобретали навыки умения работать на компьютере, обучались стандартным компьютерным программам, работе в Интернете. Компьютерный класс является постоянно действующим. Некоторые инвалидам это помогло в трудоустройстве.

ЧРОООО ВОИ большое внимание уделяет развитию спорта среди взрослых и детей. По нашей инициативе ежегодно стал проводиться республиканский фестиваль физкультуры и спорта. Функционирует физкультурно-спортивный клуб «Феникс», где инвалиды имеют возможность тренироваться по таким видам спорта, как пауэрлифтинг, бадминтон, легкая атлетика, настольный теннис, дартс, плавание, шашки, шахматы. Во многих городах и районах Чувашской Республики функционируют физкультурно-спортивные комплексы, построенные и оборудованные с учетом потребностей инвалидов.

Наши спортсмены принимают участие на чемпионатах России, Европы, Мира и занимают призовые места.

ЧРОООО ВОИ большое внимание уделяет формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. В 2007 году был реализован социальный проект «Беспрепятственный доступ для всех», что позволило создать электронную карту доступности для инвалидов орода Чебоксары. С 2009 года действует распоряжение Кабинета Министров ЧР «О создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к органам исполнительной власти Чувашской Республики, имеющим в своём ведении объекты транспортной, социальной инфраструктуры». В районах и городах республики Застройщики согласовывают свои проекты с председателями местных организаций ЧРОООО ВОИ.

Большая работа проводится по инициативе нашей комиссия по делам женщин-инвалидов женщин-инвалидов. В 2007 году комиссия организовала и провела специальный тренинг по выходу из различных стрессовых ситуаций, которые могут возникнуть в семьях инвалидов. с выездом в г. Козловка. Ежегодно проводятся круглые столы с приглашением ООО «Чувашский республиканский Совет женщин», представителей соответствующих организаций, министерств и ведомств по наиболее острым вопросам женщин-инвалидов.

В 2008 году (с мая по декабрь) реализовался социальный проект на тему «Семья инвалида – национальное богатство». В декабре того же года были проведены республиканский конкурс «Семья инвалида» и выставка «Семейный вернисаж». Представители Чувашии были активными и достойными участниками межрегионального форума семей молодых инвалидов Центрального и Приволжского Межрегиональных Советов в г. Владимире (2007г.) и 1-го Всероссийского фестиваля семей молодых инвалидов «Семья – национальное богатство» в г. Ульяновске (2008г.)

ЧРОООО ВОИ и её районные и городские организации проводят определенную работу с детьми-инвалидами, которых в Чувашской Республики почти 5 тысяч и прилагают все усилия по активизации работы с молодыми инвалидами.

Постоянное внимание на протяжении всего отчетного периода, а на завершающем его этапе особенно, уделялось организационному укреплению ЧРОООО ВОИ и обучению кадрового состава. В частности, проводились индивидуальные консультации для председателей местных организаций по ведению электронного учёта членов ВОИ, по подготовке отчётно-выборных конференций; подготовке протоколов и регистрации общественных объединений в Управлении Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике при изменении юридического адреса, избрании нового председателя организации; по созданию информационной базы ВОИ, отражающей деятельность местных организаций инвалидов; по подготовке социальных проектов; по ведению делопроизводства, многим другим организационным вопросам.

ЧРОООО ВОИ принимала активное участие в мероприятиях, проводимых ЦП ВОИ, Межрегиональными Советами ВОИ, таких, как:

- конференция женщин-председателей ВОИ (в г. Волгоград);

- семинар «Мобилизация средств и привлечение ресурсов общественными организациями» (в г. Уфа);

- межрегиональный слёт молодёжного актива Приволжского МРС ВОИ (в г. Самара);

- Межрегиональный форум семей молодых инвалидов (в г. Владимир).

- межрегиональная конференции по вопросам защиты детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов (в г. Самара).

- мероприятия Приволжского Межрегионального Совета «Школа лидеров ВОИ» (в г. Уфа).

На 1 января 2011 года в ЧРОООО ВОИ функционирует пять предприятий – обществ с ограниченной ответственностью. За пять лет число предприятий уменьшилось на восемь. Среднесписочная численность составила 43 человека, в том числе 21 инвалид. За пять лет численность работающих уменьшилась на 81 человек, из которых инвалидов 41 человек.

Доходы от деятельности предприятий направляли по возможности на создание рабочих мест для инвалидов и пополнение оборотных средств, а также на материальную помощь.

Несмотря на все трудности ЧРОООО ВОИ обеспечивает частичное финансирование уставной деятельности районных и городских организаций.

ЧРОООО ВОИ прилагает значительные усилия к информационному обеспечению инвалидов и просвещению других категорий населения по проблемам инвалидов и инвалидности.

У многих районных и городских организаций ЧРОООО ВОИ в практику вошла форма предоставления информации о проводимых мероприятиях на сайт районной, городской администрации или Минздравсоцразвития Чувашии.

Все проводимые ЧРОООО ВОИ мероприятия освещаются через республиканские газеты, местный телевизионный канал «Пять Плюс» и Государственную телевизионную радиокомпанию.