Северо-Осетинская республиканская организация ВОИ

Самым важным направлением в деятельности СОРО ВОИ в 2006-2011гг. являлось участие в рабочих группах комитета Парламента РСО-А по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов по формированию законодательства, касающегося улучшения положения инвалидов.

За отчетный период были приняты такие законодательные и нормативно-правовые акты, как :

• Совершенствование проекта закона Республики Северная Осетия – Алания «О Республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания на 2007-2009гг.»;

• Закон «О Республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий на 2009-2010гг.» от 16 января 2009года протокол №38;

• Нормативный правовой акт о разработке и внедрении в практику социальных технологий по выводу из трудной жизненной ситуации малоимущих граждан и семей инвалидов на основе трудоустройства и оказания адресной социальной помощи;

• Развитие партнерских отношений и подписание совместных соглашений о сотрудничестве органов государственной власти с общественными организациями инвалидов;

• Постановление «О взаимодействии Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания» на 2009-2011гг.;

• Закон об уплате труда приемных родителей и предоставляемых им мерах социальной поддержки»;

• Закон «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в РСО-Алания»;

• Постановление собрания депутатов Владикавказской городской Думы « Об упорядочении платы родителей за содержание детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и в муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста».

Главой Республики Северная Осетия – Алания изданы Указы :

- «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в РСО –Алания»;

- « О Совете при Главе Республики Северная Осетия – Алания по делам инвалидов»;

- «Вопросы Совета при Главе республики Северная Осетия – Алания по делам инвалидов».

Парламент РСО-Алания только за последние 3 года (2007-2009гг) принял 40 законов, непосредственно регулирующих вопросы защиты прав и свобод человека , в т.ч. и инвалидов.

- Закон РСО-Алания от 10 декабря 2007г. № 67 РЗ «О Республиканской целевой программе « Улучшение условий охраны труда» на 2007-2010гг.;

- Закон РСО-Алания от 7 ноября 2008г. № 5 РЗ «О внесении изменений в Закон РСО-Алания « О социальном обслуживании населения в Республике РСО-Алания;

- Закон РСО-Алания от 23 ноября 2009г. № 44 РЗ « О мерах по защите нравственности и здоровья детей ( в т.ч. детей-инвалидов) в Республике Северная Осетия – Алания».

Принятые законы во многом обеспечивают права социально незащищенных групп населения, в том числе инвалидов.

В республике регулярно принимаются целевые программы в социальной сфере («Развитие общей врачебной практики», «Борьба со СПИДом», «Здоровье ребенка», «Онкология»), на реализацию которых из бюджета республики выделяются средства.

В 2007году Законом в бюджете утвержден перечень социальных программ («Неотложные меры борьбы с туберкулезом в РСО-Алания на 2006-2010гг., «Обеспечение населения питьевой водой», «Улучшение условий и охраны труда», на которые выделено 25 млн.рублей. Кроме того, Законом республики утверждена Республиканская целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания» на 2007-2010гг, задачами которой являются усиление социальной поддержки и улучшение качеств жизни инвалидов.

Содействие решению социальных, экономических правовых проблем инвалидов в обществе путем обеспечения их техническими средствами реабилитации, повышение качества медико-социальной экспертизы и др.

В республике серьезное внимание уделяется профилактике заболеваний, обусловленных особенностями ее природного характера, таких, например, как заболевания, связанные с дефицитом йода(РЗ № 12 от 18 апреля 2007-2011гг).

В целях смягчения социальной напряженности на рынке труда законодатель республики осуществил правовое регулирование квотирования рабочих мест в Республике Северная Осетия – Алания путем принятия Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008г. № 28 – РЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республики Северная Осетия-Алания». Законом был определен круг лиц , на которые распространяется его действие, порядок установления квоты, источники финансирования и льготы работодателям, выделяющим или создающим рабочие места и т.п.

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2009г. № 25-РЗ «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Республике Северная Осетия-Алания» устанавливает меры социальной поддержки детей-инвалидов в целях реализации их права на образование. В частности, определены оплата труда педагогических работников, осуществляющих обучение детей-инвалидов на дому , размеры компенсации затрат родителей (законных представителей), осуществляющих воспитание и обучение детей- инвалидов на дому самостоятельно, обязанности образовательного учреждения , организующего обучение детей-инвалидов на дому.

Из года в год ведется работа по проекту ВОИ «Мониторинг ситуации в сфере социальной защиты инвалидов РФ» применительно в нашем регионе. СОРО ВОИ приняло участие в 11 этапах мониторинга по изучению ситуации с обеспечением инвалидов лекарственными препаратами по программе ОНЛС в республике Северная Осетия-Алания. В связи с этими опросами положение дел в этих областях в республике улучшилось,. Хотя лекарственное обеспечение инвалидов – по-прежнему одна из самых острых проблем РСО-Алания. Потребность в лекарственных препаратов далеко не полностью удовлетворяется. Есть сложности несвоевременной выдачи лекарственных препаратов по льготным рецептам. Особенно большие трудности испытывают инвалиды, которым невозможно прерывание получения лекарственных препаратов, таким, как астматическим и онкологическим больным, больным сахарным диабетом и.т.д.

Проблема возможности материального приобретения дорогостоящих лекарств часто встает перед инвалидами.

Оперативное реагирование СОРО ВОИ по обращениям инвалидов в целом дает положительный результат. Есть такие коммерческие аптеки, например «Союз-Аптека», которые по ходатайству СОРО ВОИ выдают безвозмездно дорогостоящие лекарства детям-инвалидам и взрослым.

СОРО ВОИ достаточно активно ведет работу с аптечным управлением РСО-Алания, с министерством здравоохранения, министерством труда и социального развития населения, комитетом Парламента по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов.

Рассмотрение проблемы лекарственного обеспечения инвалидов в РСО-Алания в координационном Совете по делам инвалидов решило проблему расширения сети государственных аптек фармации. Проблема качественно оказания бесплатной медицинской помощи населению была предметом изучения Парламента РСО-Алания. Были проведены парламентские круглые столы и слушания, на которых был произведен конкретный анализ и приняты предложения по решению данной проблемы.

Правительством РСО-Алания был обобщен положительный опыт работы в области медицинского обслуживания населения.

СОРО ВОИ прилагает усилия, направленные на то, чтобы переломить к лучшему ситуацию в этой области, инициируется обсуждение этих вопросов в законодательных органах, в Совете по делам инвалидов при Главе республики Северная Осетия-Алания.

По вопросам МСЭ, особенно по жалобам на несогласие с решением этих комиссий , за отчетный период резко уменьшилось. По проблемам уточнения ИПР в той или иной части, главное бюро МСЭ направляет специалистов по всей РСО-Алания для дополнительного осмотра на дому и правильной выписки ИПР. Для более тесного контакта с МСЭ был организован круглый стол, встречи по частным вопросам со службами МСЭ по решению злободневных проблем.

Большой проблемой несколько лет назад считалось прохождение МСЭ на дому. Но с 2009 году эта проблема считается разрешенной, т.к. этот вопрос был поднят на уровне Парламента РСО-Алания.

Санаторно-курортными путевками инвалиды в РСО-Алания были обеспечены в полном объеме. Ведется непрерывное оздоровление инвалидов на базе республиканских санаториев и санаториев Кавказских Минеральных Вод. В 2009 году по направлениям регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания курс оздоровления прошли 2759 инвалидов, в том числе 47 детей инвалидов, по направлению Министерства труда и социального развития РСО-Алания – 88 детей – инвалидов.

По сравнению с прошлыми годами на 38% увеличены финансовые затраты на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. С начала 2009 года инвалиды получили 725 897 протезно- ортопедических изделий и других технических средств реабилитации. В 2010 году – 527 345.

Реабилитационные центры оснащаются новым оборудованием (республиканский центр реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста, реабилитационный центр детей-инвалидов, центр дневного пребывания детей-инвалидов и т.д.) Показатель полной реабилитации инвалидов в РСО-Алания растет.

Все ВУЗы, средние и специальные учебные заведения принимают вне конкурса молодых инвалидов. Северо-Осетинский Государственный Университет зачислил всех желающих инвалидов-колясочников на конкретные факультеты очного и заочного обучения. Ректорат СОГУ оказывает инвалидам студентам не только методическую помощь, но и поддерживает материально. За отчетный период зачислено в СОГУ 373 инвалида, среди которых есть и инвалиды-колясочники. Молодым инвалидам, которые окончили 9 классов, СОРО ВОИ оказало содействие в устройстве на курсы программирования и обучения на компьютере.

В республике принят Закон « О воспитании и обучении детей инвалидов на дому в РСО-Алания». В ВУЗы городов регионов таких как, Волоколамск, Кисловодск, Пятигорск, Москва, наши инвалиды были отправлены по ходатайству СОРО ВОИ для обучения по специальностям массажист, зубной врач и др.

Министерство образования и науки РФ работает над созданием условий для полноценного обучения детей-инвалидов в обычных школах. В рамках приоритетного проекта «Образование» открыто новое направление – «Развитие дистанционного обучения для детей – инвалидов». Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.09.2009 №335 РСО-Алания в 2009 году на организацию дистанционного образования детей-нвалидов была выделена субсидия в размере 13 284 52 руб. Основой,базой для дистанционного обучения стала СОШ №3 г.Беслана.

В республике Северная Осетия–Алания принят ряд постановлений и Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания по формированию доступности среды жизнедеятельности инвалидов.

Вопросы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, регламентированные Сводами правил по проектированию и строительству, решаются неудовлетворительно. Нормы Кодекса об административных правонарушениях, в части взыскания штрафов за несоблюдение требованийц доступности для инвалидов к объектам инфраструктуры, практически не используются.

Ведется постоянная работа с Правительством РСО-Алания , с главами администраций местных самоуправлений районов республики по этим вопросам. Построение пандусов, сходов для конкретных инвалидов решается в индивидуальном порядке. По вопросам доступной среды было проведено заседание Совета по делам инвалидов при Главе РСО-Алания. Министерству труда и социального развития РСО-Алания, Министерству финансов РСО-Алания была поручена разработка проекта республиканской целевой программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» на 2011-2013гг.

Принятый в РСО-Алания 24.07.2008г. закон о квотировании для инвалидов рабочих мест, к сожалению, до сих пор не имеет механизма реализации.

Нельзя не отметить факт улучшения медицинского обслуживания инвалидов. женские консультации начали приобретать новые оборудования для удобного доступа обследований и лечения женщин-инвалидов. Для детей-инвалидов расширяется сеть реабилитационных центров , предусмотренных в республиканской целевой программе «Социальная поддержка». Стирается грань разделения работающих в коллективах на здоровых и инвалидов.

Проведены такие значимые мероприятия, как Фестиваль творчества инвалидов РСО-Алания, межрегиональный фестиваль творчества инвалидов с участием 7 регионов Юга России, Международный день защиты детей, День молодежи, День пожилого человека, Международный день инвалидов, чествование ветеранов ВОВ, посвященное 65 годовщине Победы в ВОВ.

Команда спортсменов – инвалидов из РСО-Алания приняли участие во Всероссийском физкультурно-спортивном фестивале инвалидов в г.Адлер.

Инвалиды спортивного клуба «Стимул» приняли участие на Всероссийском соревновании на кубок Президента РФ по футболу в г.Сочи.

Совместно с Министерством Труда и социального развития населения проведена спартакиада инвалидов РСО-Алания на республиканском стадионе «Манеж».

В киноконцертных залах «СОГУ» и «Октябрь» проведены 3 творческих вечера поэтов-песенников - инвалида 1 группы Альберта Бебпиева, слепого композитора – певца Станислава Хетеева и слепого певца Гурама Кудухти. В Осетинском театре им. Тхапсаева состоялся вечер присвоения звания «Заслуженный работник культуры» инвалиду 1 группы, композитору Хетееву Станиславу Заурбековичу. В доме искусств и районах республики прошла выставка художественного творчества инвалида 1 группы Попова Олега.