Якутская республиканская организация ВОИ

ЯРО ООО ВОИ более 30 тыс. инвалидов, законных представителей детей-инвалидов. Местные организации ЯРО ООО ВОИ ведут работу в 34 улусах (районах) и в г. Якутске.

Одним из главных направлений работы Республиканского правления ВОИ было взаимодействие с органами государственной власти республики по совершенствованию нормативно-правовой базы по проблемам инвалидов. Основным инструментом в обеспечении социальной адаптации и реабилитации инвалидов нашей республики в отчетный период являлась республиканская целевая программа «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов на 2003-2006гг» с подпрограммами «Медико-социальная реабилитация инвалидов» и «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к социальной инфраструктуре и информации». При этом, распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) № 307- РП от 27 июля 2006 года «О целевых программах РС (Я)» с 2007 года было прекращено финансирование Программы из государственного бюджета Республики. То есть, фактически инвалиды, этим документом были лишены государственной поддержки на республиканском уровне.

После вступление в силу ФЗ №122 с 1 января 2005г. основной задачей республиканской организации стала организация работы по ликвидации или минимизации негативных последствий связанных с этим законом.

Республиканское правление принимало участиеи в разработке проекта республиканского законов 3 № 751-111 « Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда РС (Я) по договорам социального найма. Закон был принят с учетом предложенной республиканским правлением поправки 13 июля 2006 года.

ЯРО ООО ВОИ вносила свои предложение при разработке:

• Закона РС (Я) №660-III от 22.03.2006г. «О квотировании рабочих мест для инвалидов в РС (Я)». Закон был принят без учета предложений организации;

• Постановления Правительства РС(Я) №226 от 25.05.06г. «О порядке предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета»;

• Республиканской целевой программы «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов на 2007-2010 годы»;

• Постановление Правительства РС (Я) №346 от 09.06.2005г. «Об оказании материальной помощи инвалидам, находящимся на постоянном гемодиализном лечении»;

• Постановления Правительства РС (Я) «О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре, в РС(Я)»;

В 2009 году Гос.Собранием (Ил Тумэн) республики был принят разработанный республиканской организацией Закон РС (Я) №402-IV от 18.11.09г. «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в РС (Я)», правление вносило предложения и добавления в разработке Закона РС(Я) «О специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Якутии», ЯРО ООО ВОИ принимала участие в разработке Положения Совета по делам инвалидов при Президенте РС (Я).

2010г. принимали участие в разработке проекта республиканской программы «Безбарьерная среда».

Начиная с 2005 года, Республиканская организация внимательно отслеживает ситуацию на местах, с целью выявления положительных и отрицательных сторон происходивших в обеспечении Конституционных прав инвалидов после принятия 122 ФЗ. Из анализа данных вырисовывается, что инвалиды во многих случаях лишены возможности получать бесплатные, гарантированные им государством медицинские услуги.

В любой поликлинике по месту жительства, чтобы попасть врачу, необходимо заранее записаться на прием. В живых очередях с раннего утра ведется в буквальном смысле охота за талонами на врачебный прием. В периоды обострения инфекционных заболеваний, порою, даже участковому терапевту в тот же день попасть невозможно.

Практически все нормативные акты РФ требуют от медперсонала оказывать платные услуги в свободное от основной работы время. В действительности, как правило, медицинские работники оказывают платные услуги в часы своей основной работы. При этом сначала обслуживаются пациенты, получающие услугу за плату, а затем по программе государственной медицинской помощи. А такая тенденция выталкивания граждан в сферу платной медицинской помощи в г. Якутске приобретаеть в последние годы все более выраженный характер.

Много жалоб от инвалидов поступает в адрес Национального медицинского центра. В центре по всему комплексу диагностических услуг пациент ставится перед выбором: вставать в многодневную, порою месячную очередь за бесплатным обследованием либо пройти платно. Большинство инвалидов, особенно инвалиды, приехавшие с улусов (районов) республики вынуждены прибегать к платным услугам. Так как вынужденное длительное проживание в городе Якутске стоит немалых финансовых затрат.

Вынуждены прибегать к платным медицинским услугам инвалиды и для прохождения МСЭК. Положение на местах усугубляется еще и тем, что инвалиды, страдающие определенными видами заболеваний, нуждаются перед освидетельствованием МСЭ в медицинском обследовании с помощью высокотехнологического и дорогостоящего диагностического оборудования в специализированных медицинских учреждениях г. Якутска.

Вопросы лекарственного обеспечения инвалидов оставались одним из ключевых направлений работы республиканской организации и ее местных подразделений.

В республике гарантированное федеральным законодательством право инвалидов на лекарственное обеспечение исполнялось и исполняется не в полном объеме. По ежеквартальной информации от местных организаций были выделены следующие характерные проблемы, которые значительно влияют на обеспечение инвалидов лекарственными средствами: сокращение перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств; замена одних лекарств другими, как правило, более дешевыми и менее эффективными; сложность в получении льготных рецептов, а также в получении этих лекарственных средств по рецептам в аптеках; значительное подорожание лекарственных средств, недостаточное количество аптечных учреждений на местах, обслуживаемые льготные рецепты.

Изменения, происходившие в последние годы в социальном законодательстве коснулись, и порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно -курортным лечением.

ЯРО ООО ВОИ по вопросам недостаточного финансирования РО ФСС по РС(Я) на санаторно-курортное лечение обращалась непосредственно руководителю ФСС РФ, Председателю Правительства РС(Я), Президенту РС(Я). Вопросы санаторно-курортного лечения, обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов рассматривались на совещаниях Уполномоченного по правам человека в РС(Я), Совете по делам инвалидов при Президенте РС(Я), на парламентских слушаниях.

Председатели местных организаций ЯРО ООО ВОИ тесно взаимодействуют с отделениями РО ФСС по РС(Я) по выявлению нуждающихся к тому либо иному техническому средству реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.

За 2010г в адрес РО ФСС по РС(Я) на обеспечение ТСР поступило 3279 заявок, выполнено 3005. Большое нарекание у инвалидов вызывает продолжительность срока выполнение заявки, низкое качество предоставляемых изделий, особенно инвалидных колясок. Порядок заполнения и выдачи ИПР в органах МСЭ для граждан, нуждающихся в получении технических средств реабилитации или изготовлении протезно-ортопедических изделий, остается сложным.

В ЯРО ООО ВОИ установлена ежеквартальная форма отчетности по обеспечению инвалидов и детей-инвалидов ТСР на местах, которая заверяется подписью и печатью уполномоченного отделением РО ФСС по РС (Я).

При республиканской организации 2007г. был составлен республиканский регистр нуждающихся к кресло - коляскам.

Представители ЯРО ООО ВОИ включены в состав тендерной комиссии РО ФСС по РС (Я). Председатель ЯРО ООО ВОИ - в состав межведомственной комиссии РО ФСС по РС (Я).

ЯРО ООО ВОИ считает, что вопросы обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в республике продвигаются очень медленно и далеко недостаточно. Местными экспертными органами не установлен контроль за качеством проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений в части обеспечения доступа инвалидов. Особой проблемой в городах, поселках является передвижение инвалидов-колясочников, так как практически отсутствуют специальные приспособления и пандусы.

И все же за 2010г. по инициативе и активной работе наших местных организаций в 12 улусах (районах) республики и г.Якутске приняты целевые муниципальные программы по безбарьерной среде. В 2010г. ЯРО ООО ВОИ составлен республиканский регистр зданий и сооружений, имеющих доступ.

Обеспечение жилой площадью инвалидов в условиях реформирования жилищной сферы остается в центре внимания республиканской организации и ее местных организаций.

На 1.01.2010г. в республиканском реестре получателей жилищных субсидий состояли 2226 чел, из них: инвалиды 1 гр-368, II гр-752, III гр.-392, дети-инвалиды-340 чел. 2010 году реализовали свое право на жилье 89 инвалидов.

В сентябре 2010г., впервые в республике, в г. Якутске введен в строй 72 квартирный специализированный социальный дом, квартиры распределены инвалидам с хронической почечной недостаточностью и семьям, имеющим детей-инвалидов, которые непрерывно нуждаются в лечении в условиях специализированных клиник г.Якутска.

Председатель ЯРО ООО ВОИ входит в состав комиссии при Правительстве РС(Я) по вопросам предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, за счет средств федерального бюджета и комиссии по приему в государственные специальные дома системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда РС(Я) при Правительстве РС(Я).

На местах наши организации тесно взаимодействуют с управлениями образования, по вопросам воспитания и обучения детей- инвалидов.

2009 году в ЯРО ООО ВОИ был составлен республиканский регистр детей- инвалидов, нуждающихся к подключении Интернета.

Большое внимание уделяется молодым инвалидам. В ВУЗах и ССузах республики обучаются более 360 молодых инвалидов, 12 инвалидов- опорников, по договоренности ЯРО ООО ВОИ с Департаментом по подготовке кадров при Президенте РС(Я), обучаются в специализированных ВУЗах г.г. Москва и С-Петербург. Ежегодно в республиканском центре профессионально-образовательной и медико-социальной реабилитации, которая является единственным специализированным средним учебным заведением, проходят обучение более 100 молодых инвалидов.

Проекты разработанные ЯРО ООО ВОИ, Намской, Вилюйской, Хангаласской, Чурапчинской, Якутской городской организациями выигрывали Гранты Министерства по молодежной политике РС(Я) 2006, 2007,2008, 2009,2010г.г.

2009 году был проведен республиканский форум молодых инвалидов с участием министров труда и социального развития РС(Я) и по молодежной политике РС(Я). На форуме было принято решение об организации молодежного совета при республиканской организации, об открытии клубов молодых инвалидов во всех местных организациях ЯРО ООО ВОИ,

Начиная с 2008 года, ежегодно, проводятся недельные курсы Школы молодых лидеров ЯРО ООО ВОИ.

В республике 56-58 % от общего количества инвалидов составляют люди трудоспособного возраста. В 5 улусах республики и г. Якутске установлены квоты на рабочие места для инвалидов. Более 1300 инвалидов в течение отчетного периода местными организациями было привлечено на общественные работы.

Ежегодно, во время декады инвалидов, совместно с центрами занятости населения, во всех улусных (районных) центрах проводятся дни открытых дверей, консультации и ярмарки вакансий трудовых мест инвалидам и родителям детей-инвалидов

Во многих организациях ЯРО ООО ВОИ накоплен определенный опыт проведения мероприятий творческой, развлекательной, досуговой направленности, ориентированной на особенности интересов и возможностей различных групп инвалидов.

В 2006 и 2008г.г. наши инвалиды участвовали в соискании Международной премии «Филантроп». Сертификатами номинанта были отмечены более 10 человек.

Следует также назвать такие важные мероприятия отчетного периода, как:

• республиканский тур Всероссийского фестиваля «Зажги свою звезду» (2007г.);

• республиканский фестиваль творчества молодых инвалидов «Молодые таланты» (2008г.);

• конкурс изобразительного творчества детей- инвалидов республики (проведен в 2007г. совместно с Национальным художественным музеем РС(Я); республиканские конкурсы танцев на колясках «Весенний вальс» (2008-2010г.г.);

• выставка- конкурс художественного фотографирования (проведена в 2009г. совместно с Национальным художественным музеем РС (Я) и редакцией республиканской газеты «Забота- Арчы»);

• республиканский фестиваль творчества инвалидов, посвященный 65-летию Победы (2010г.).

• республиканский тур Всероссийского фестиваля «Я Автор». (март 2011г.);

Ведется работа по спортивной реабилитации инвалидов. Ежегодно проводятся улусные, зональные, республиканские спартакиады детей-инвалидов, спартакиады коррекционных школ. Также ежегодными стали чемпионаты республики по шашкам, шахматам, жиму лежа, настольному теннису, лыжной гонке, национальным видам спорта.

В 2008г. в рамках Международных игр «Дети Азии» был проведен турнир по пауэрлифтингу, среди детей- инвалидов.

ЯРО ООО ВОИ в своей работе тесно взаимодействует с республиканскими средствами массовой информации. На страницах газет «Якутск вечерний», «Якутия», «Наше время», «Молодежь Якутии», «Спорт Якутии», «Она +», «Эхо столицы», «Кыым»,«Забота –Арчы» периодически печатаются и печатались статьи о жизни инвалидов, работе улусных организаций, поднимаются проблемные вопросы инвалидов, освещаются проведенные улусные и республиканские мероприятия. Журналисты национальной вещательной компании «Саха» освещают все наши культурные и спортивные мероприятия

В 2009-2010г.г совместно с Национальной библиотекой РС(Я) проведены дни «Правовых знаний», на которых велись консультации населения, в том числе инвалидов, по всем правовым вопросам.

ЯРО ООО ВОИ с февраля 2011 года имеет свой Интернет-сайт